Hallinto-oikeuden kandidaatintutkielma

Harrastuksia pitää olla.

Kevään mittaan tein hallinto-oikeuden kandidaatintutkielman Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitokselle. Nämä ovat aikaslailla kirjoitusharjoitelmia, mutta oppii niissä kuitenkin lainopillisen metodin ja oikeustieteellisten tulkintasääntöjen käyttöön. Lisäksi lain ja niiden esitöiden sekä eri viranomaislähteiden käyttötaidosta on arvaamaton hyöty mitä erillaisimmissa yhteyksissä, ei vähiten kunnallispoliittisissa kiemuroissa ja varisnkin nyt sote-myllerryksen keskellä.

Onneksi löysin Lakimiehestä sopivan artikkelin, jolla pystyin hieman hyödyntämään ammattiani tässä tutkimuksessa.

Kiitos Elisalle hyvästä opponoinnista ja ohjaajille pitkämielisyydestä.

Kandidaatintutkielma – Reima Härkönen

 

 

Puheenvuoro Keskustan vihreä vappu -tapahtumassa

Itä-Savon Keskustan piirin järjestämässä Keskustan Vihreä Vappu -tapahtumassa maa- ja metsätalousministeri Jari Leppä, kansanedustaja Hanna Kosonen sekä maakuntavaaliehdokas Iida Hämäläinen pitivät ansiokkaat puheenvuorot valtakuntamme tilasta omista näkökulmistaan.

Puheenvuoroja seuratessa ei voinut välttyä ajatuksesta, että Suomen Keskusta on vahva ja aikaansa seuraava kansaliike. Suomalainen yhteiskunta on juuri nyt tietynlaisessa risteyskohdassa, ei vähiten maakunta- ja soteuudistuksen tiimoilta. Varmaankin riidatonta on, että sote-palveluiden järjestämiseen on tulossa muutos. Nykyinen hallitus on oman työnsä uudeksi järjestämismalliksi tehnyt ja asia on nyt eduskunnan käsissä.

Tämä edellä kirjattu tulee huomioida myös muiden yhteiskunnallisten prosessien kehitystyössä. Monimutkaistuneessa ja keskinäisriippuvuuksia yhä enemmän sisältävässä yhteiskunnassa mikään julkinen sektori ei voi toimia enää yksin tai olla huomioimatta muuta toimintaympäristöä.

Tästä johtuen Keskustan valtuustoryhmä on päätynyt seuraavassa puheenvuorossa esitettyihin kantoihin ns. kouluverkkotyöryhmän viranhaltijaesitykseen liittyen. Perusteellisemmat ja taustoittavammat kannaotot tuodaan toki myöhemmin julki, viimeistään 4.6. pidettävässä kaupunginvaltuuston kokouksessa.

Näiden katojen yhteensovittaminen ei varmaan ole helppoa ja joudumme todelliseen jumppaan eri valtuustoryhmien kanssa. Haluamme tuoda omat esityksemme avoimesti esille ja silloin, kun aika kansalaispalautteen osalta on jo ohi. Tätä palautettahan pystyi antamaan 29.4. saakka.

Joel Lehtosen patsaalla 1.5.2018 pidetty puhe

Nätki ja kylät ovat koulunsa ansainneet

Hiljattain julkistettiin viranhaltijaesitys Savonlinnan tulevasta palveluverkosta varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen osalta. Prosessi tulee huipentumaan kesäkuun alussa kaupunginvaltuustossa, jossa tehdään periaatepäätös siitä, missä yksiköissä näitä palveluita jatkossa annetaan.

Keskustan valtuustoryhmää kiinnostaa eniten tämä asia Savonlinnan kaupungin elinvoimaisuuden näkökulmasta. Tulevan sote- ja maakuntamyllerryksen tiimoilta kuntien tehtäväkenttä näet supistuu olennaisesti. Jos aiemmin kaupunki päätti 10 eurosta, jatkossa päätöksenteon piiri supistuu kolmeen tai neljään. Kunnan määräysvaltaan jäävät suurimpina asioina juuri elinvoimaisuuteen ja sivistykseen liittyvät asiakokonaisuudet. Jatkossa juuri sivistyspalveluiden taso on kuntapalveluista se, jolla kuntien erinomaisuutta vertaillaan. Keskustan valtuustoryhmä ei kannata ehdoin tahdoin tehtävää alaskirjausta sivistyspalveluiden tason suhteen. Minulle tihkuneiden tietojen mukaan tätä kannatusta löytyy onneksi muistakin valtuustoryhmistä.

Muutama peruste. Emme halua viedä pohjaa pois asuinalueiden kehittämiseltä. Savonlinnan kaupunki on ihan aiheesta kritisoinut valtiovallan edesottamuksia eri toimintojen keskittämiseksi. Nämä argumentit menettävät kovasti tehoaan, jos sorrumme keskittämiseen omassa palvelutuotannossamme. Lisäksi pelkäämme, että tämä supistus tulee aiheuttamaan laajaa palveluvuotoa naapurikuntiin ja pahentaa siten entisestään väestökatoa.

Usein unohdetaan haja-asutuspainotteisempien alueiden merkitys itse seutukaupungeille. Pelkästään savonlinnalaisten maatilojen tuottama arvonlisäveroton rahavirta oli vuonna 2017 n. 40 miljoonaa euroa. Emme halua päätöksillämme vaarantaa tämän yrityskentän toimintaedellytyksiä viemällä asuinalueilta viimeisetkin kunnalliset palvelut.

Savonlinnan kaupunki on jo aikaa sitten tehnyt arvovalinnan siitä, että savonlinnalaisen keskimääriset tarvevakioidut sosiaali- ja terveysmenot saavat olla huomattavan paljon korkeampia kuin maassa keskimäärin. Ero mikkeliläisen ja savonlinnalaisen välillä oli jo pari vuotta sitten 650 €. Nyt meillä saattaa olla edessä tilanne, jossa oma päätöksenteko ei enää riitä, vaan näihin kustannuksiin tulee mitä ilmeisemmin ulkopuolista, kustannuseroja tasoittavaa pyrkimystä. Jos näin käy, huomaamme supistavamme sivistyspalveluita ja edellä mainittuja sosiaali- ja terveyspalveluita samaan aikaan. Kuntalaisen kokema palveluvaste tippuu liiaksi. Tätä emme voi sallia.

Koulujen lakkauttamisesta saatava säästö tulee aina palvelujen käyttäjien maksettaviksi. Lapsiperheet maksavat tätä laskua pidempien koulukuljetusten ja siitä aiheutuvan aikahävikin muodossa. Jo nyt savonlinnalaisen peruskoulun oppilaan kuljetuskustannukset ovat lähes kolminkertaiset maan keskiarvolukuun verrattuna. Emme halua olla tätä epäsuhtaa lisäämässä.

Annetaan siis asuinalueille mahdollisuus muuttaa kehityksen suuntaa. Yhä useampi meistä haluaa perheelleen asumisväljyyttä, lisääntyvää yhteisöllisyyttä ja turvallisuutta, mitä edustavat parhaimmillaan savonlinnalaiset asuinalueet omilla tutuilla paikoillaan nököttävine kouluineen. Nämä asuinalueet niin kylillä kuin Nätkilläkin ovat koulunsa ansainneet. Emme halua mustia aukkoja Savonlinnaan!

Keskustan valtuustoryhmän puolesta pj. Reima Härkönen, Savonlinna

Itä-Savon uutisointi aiheesta;

https://ita-savo.fi/uutiset/lahella/20357959-47fe-48ce-8739-dc035c4b433f

Itä-Savon videohaastattelu aiheeseen liittyen;

https://ita-savo.fi/uutiset/lahella/dded3ec8-b232-49e6-931e-439170a34afb